ZONA A TRAFFICO LIMITATO Z.T.L. ILLEGITTIMA LA SANZIONE SE LA SEGNALETICA NON RISULTA VISIBILE
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L’art. 79 del Regolamento di Esecuzione ed Attuazione al C.d.S., “Visibilità segnali”, prescrive che per ciascun segnale stradale di cui all’art.39 CDS, debba essere garantito uno spazio di avvistamento tra il conducente ed il segnale stesso in modo che il conducente abbia il tempo e lo spazio per effettuare una manovra diversiva .
Il comma 3 di tale articolo prescrive la distanza minima alla quale debbano essere posizionati gli appropriati cartelli in base al tipo di strada in cui sono posti e, nel caso di disponibilità di spazi di avvistamento inferiori di oltre il 20% di quelli minimi previsti dal comma 3 , il comma 4 prevede che le misure possano ridursi purché il segnale sia preceduto da altro identico integrato da apposito pannello secondo i modelli prescritti.
Nel caso che occupa il Comune di Catania, costituendosi, ha prodotto unicamente una foto relativa alla segnaletica del varco Via S.Agata/Santa M. del Rosario da cui non emerge la congrua visibilità del segnale con riguardo alla distanza minima necessaria .
Manca quindi agli atti la prova della idoneità della segnaletica e della conformità della stessa alle norme del Codice della Strada e del Regolamento e alle indicazioni contenute nelle Linee Guida del 28 giugno 2019 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti sulla regolamentazione delle zone a traffico limitato.
Si ricorda in proposito che nel sistema delineato dalla lex 689/1981 spetta alla Autorità resistente convenuta dimostrare gli elementi costitutivi della pretesa avanzata nei confronti dell’intimato. (Cass.5826/89) .
Infatti già l’art. 23 12° comma Lex 689/81 ed ora l’art. 7 D.L.vo 150/2011, disponendo che “il giudice accoglie l’opposizione quando non vi sono prove sufficienti della responsabilità dell’opponente” inverte a favore di chi agisce in giudizio il tradizionale onere della prova previsto dall’art.2697 c.c. ponendo a carico della P.A. la prova dei fatti che costituiscono il fondamento della sanzione amministrativa.depositoMinutaSentenza (1)